【我的奥运】之五
【原创】恐怖活动，离北京奥运既远又近！
——我对“平安奥运”的认识
路 岐
在上一篇讲的《北京奥运会，既是良好机遇也是严峻挑战——我对我国举办奥运会的认识（二）》一文中，曾经讲到“㈡安全保卫问题”时，提到“该项具体内容，将另外有一篇专题文章讲述”。现在我就针对“平安奥运”的问题想谈些自己的认识。
我在“老小孩网站” 曾发了一篇博文：《【奥运情结】之二【原创】“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”——有感于北京申奥成功七周年》之后，有网友快乐涌泉就跟了一个贴子。他说：“奥运很快开始了，可是我高兴的程度还赶不上担心的程度，现在最想的是太太平平度奥运。”接着，网友病牛祛病也跟着上了一贴。他说：“想到一块了，想的是太太平平度奥运！”因此，“平安奥运”，已成为全中国乃至全世界爱好和平人民的心声及良好愿望。
一、平安奥运，是北京奥运会取得成功的最大标志之一，也是展现中国国家形象最重要的标志之一。
在7月23日，北京奥组委安保部部长刘绍武在“平安奥运之北京奥运会安保工作”新闻发布会上，为关心“平安奥运”的人们，给出了一个十分有力的答案：我们有信心应对各类威胁和挑战，履行“平安奥运”的庄严承诺。
在“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大奥运理念之外，我国又提出了“平安奥运”的新目标。国家副主席习近平7月9日在赛时工作动员大会上表示，“平安奥运”是北京奥运成功的最大标志。国际奥委会主席罗格关于保障奥运平安的问题，有一句评语：奥运保安超过竞赛。曾在7年前率团到莫斯科参加申奥工作的原中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清，近日接受记者采访时，在预祝北京奥运会圆满成功的同时，也没忘记补充一句：“平安奥运”最重要。
“平安奥运”，是北京奥运会取得成功的最大标志之一，也是展现中国国家形象最重要的标志之一。确保北京奥运会的安全、顺利举办，是我国政府和人民对全世界作出的郑重承诺。北京奥组委安保部部长刘绍武曾经介绍说，我国政府和奥运安保部门，始终高度重视北京奥运会安全保卫工作，建立了国家、赛区、场馆三个层级的指挥机制和框架，明确了各自的职责和任务，确保筹备及赛时指挥顺畅、高效。
刘绍武还介绍说，奥组委安保部门编制了《北京奥运安保战略计划》和《北京奥运安保运行纲要》，同时根据实战要求，完成了场馆治安、交通、消防、大型活动、反恐防暴、要人警卫等52项安保总体工作计划和900多项具体实施方案的编制，并通过了测试赛的检验，不断进行自我完善。据有关方面初步统计，在北京奥运会上，共计投入了有11万人参与奥运的安保工作。刘绍武介绍说：
“奥运安保工作原则，第一是确保安全，第二是节俭办奥运。到时候，我们会给大家一个具体数据”。
从现代奥运历史上看，1972年，慕尼黑奥运会开幕后的第11天，即9月4日，发生了巴勒斯坦“黑九月”恐怖组织枪杀11位以色列运动员和教练员的事件，成为奥运史上最黑暗的一天。1992年，巴塞罗那奥运会前夕，奥林匹克城中接待贵宾的饭店接连失火，开幕当天，城外又发生煤气管道爆炸。亚特兰大奥运会期间奥林匹克百年公园发生爆炸，致使1人死亡，100多人受伤。悉尼奥运会开幕前后，频发邮递炸弹、枪支失窃、奥运车辆交通事故、开幕式彩排失火等事件，恐怖分子试图袭击悉尼核反应堆的行为始终没有停止。雅典奥运会则把奥运保安列为头等大事，加大了保安力度，仅安保经费预算就高达15亿美元，为奥运会成功举办打下了基础。
二、我国政府和奥运安保部门，始终高度重视北京奥运会安全保卫工作。
我国举办这次2008奥运会大型盛会，是有史以来的第一次。到时候，全世界的目光，都将投向中国。但是，恐怖主义已成为当今国际社会面临的突出问题，随时有可能针对这次盛会采取袭击。反恐，是奥运会安全保卫工作的重点。
在2008年举行的第29届奥运会，除北京赛区外，还有包括天津、上海、河北省秦皇岛市、辽宁省沈阳市、山东省青岛市及香港特别行政区六个京外赛区。京外赛区承担了奥运会足球、帆船两个大项、10多个小项的赛事活动，参赛国家多，比赛密度大，安保筹备工作的时间紧迫，任务繁重。
为切实加强奥运安保工作的组织领导，国家成立了北京奥运安保工作协调小组，协调小组对安保工作提出了明确的目标要求：“建立集中、统一、高效的奥运组织指挥体系，打造亲和、文明、专业的安保队伍，营造安全、稳定、和谐的社会治安环境，确保2008年北京奥运会安全、顺利举办”。
为统筹抓好涉及公安机关的奥运安保工作，公安部已成立了“公安部奥运安保工作组”，下设“公安部奥运安保工作组办公室”负责日常工作。北京警方在落实奥运场馆安保配套系统建设工作中，注重突出“安全理念”和“安保服务意识”，从为观众提供安全服务的角度，全面落实安保配套系统建设的内容。
另外，解放军陆海空军部队将全面参与2008年北京奥运会安全保卫工作。军队参加奥运会安全保卫工作是国际惯例，符合我国宪法和国际公约。北京奥运会召开期间，安保工作主要由警察、专业保安人员和志愿者承担，人民解放军主要负责应对来自非传统领域的安全威胁，重点是反核生化等恐怖袭击。
在这次2008年北京奥运会安全保卫工作中，除解放军陆海空军部队外，还配备有8万名警察，60万名安全志愿者，成立专职安全警察队——雪豹突击队。从2003年开始组建训练，至今已有整整五年，配有30万人民币的新装备。同时，从美国新引进了一套新式的先进安检设备。
三、“恐怖活动”，其实离我们每个人并不遥远，它随时随地都有可能在我们身边发生。
7月17日，公安部反恐怖局向全国印发了《公民防范恐怖袭击手册》（以下简称《手册》），旨在提高公民特别是在奥运会期间的反恐意识。然而，想不到的是仅过了4天，在昆明市一条主要干道，在相隔不到一个小时的时间里，就连续发生了两起公共汽车爆炸事件。7月21日7时10分左右、8时05分左右，在昆明市人民西路云大医院侧门、昌源路与人民西路交叉口，分别发生了公共汽车爆炸案。截至9时50分，两起爆炸案分别造成1人死亡、10人受伤和1人死亡、4人受伤。截至21日11时，两起公共汽车爆炸案件死者身份已初步确定，爆炸事件初步判断是：人为破坏案件。（7月21日《新华网》）这两起爆炸案，在很大程度上也说明了公安部反恐怖局印发的《公民防范恐怖袭击手册》的必要性，同时也间接地告诉我们，“恐怖活动”，其实离我们每个人并不遥远，它随时随地都有可能在我们身边发生。
我在这里并不是危言耸听，这是有事实依据的。请大家注意以下我国境内在今年年初至今，所发生的几件有关“恐怖活动”的事件。
第一件事：新疆警方1月底在乌鲁木齐捣毁了一个暴力恐怖团伙，击毙恐怖分子2名，逮捕15名恐怖分子。
据2月18日出版的《环球时报》报道，一名官方人士向《环球时报》赴新疆特派记者透露，这次行动的时间，是1月27日晚上。地点：就在乌鲁木齐市天山区幸福花园小区内。这次行动，进行得周密、迅速，总体来说比较顺利。行动中，击毙恐怖分子2名，逮捕15名恐怖分子。
由于恐怖分子反抗拒捕，有几名警方人员受伤，但无警方人员牺牲。据了解，恐怖分子在小区租了房屋，进行爆炸物的组装与操作培训。警方在现场搜查到了一批枪支、自制爆炸物、暴力恐怖活动的训练装备及宗教极端思想的宣传资料。他们受到境外恐怖组织的指使，预谋在境内制造暴力恐怖活动。其与境外恐怖组织联系的证据，也在警方掌握之中。目前，恐怖分子对犯罪事实已供认不讳。通过得到的一些资料显示，恐怖分子将在北京奥运期间进行爆炸活动。
香港《文汇报》2月16日也说，新疆警方掌握情报，“东突”组织目前正在整合，很可能在北京奥运年发动恐怖袭击、甚至是生化武器袭击。北京奥组委正加紧部署反恐工作，新疆亦将在奥运开幕前继续展开大规模反恐行动，力争肃清境内恐怖分子。
第二件事：2008年3月7日，中国南方航空公司从乌鲁木齐飞往北京的CZ6901航班，在飞行途中，发现歹徒在洗手间内，企图引爆造成空难。
据中国民航总局网站消息，中国民航总局证实，2008年3月7日，有一名十八九岁的维族女孩，带着汽油进入厕所，企图引爆造成空难。机组人员冲入厕所，成功地把她制服。
这架客机是由乌鲁木齐起飞的，直飞北京。在飞行途中，有一名乘客发现一个女子拿着一罐汽水罐进入厕所内,很久都没有出来，就向机组人员报告了这个可疑点。原来这个女子，在厕所内，将盛满并以香水来掩饰汽味的汽油，淋洒在餐纸巾上面，企图点火引爆飞机。机组人员接获消息后，立即冲入厕所内将她制服，并及时向上级通报了情况，经批准后就将飞机转飞兰州，同时向乘客说明因不能把可疑分子送入北京,飞机将转飞兰州的情况。这个消息在9日晚，由国家民航总局发出内部紧急通报。歹徒共计两名，初步查明是新疆机场方面,安检确实存在重大纰漏，因此，险些酿成惊天惨剧。
3月10日，有关我国成功破获一起针对民航客机袭击事件的新闻，成为海外媒体关注的焦点。“中国挫败袭击客机图谋”的消息，被法新社、美联社等世界媒体争相报道。一些媒体除对中国警方的“侦破”过程颇感兴趣外，也认为该事件暴露出恐怖分子,正设法破坏北京奥运的阴谋，并称“中国必须严防袭击奥运会的恐怖事件”。
第三件事：2008年7月21日7时05分和8时05分，在昆明市分别发生两起公交车爆炸案件。
经昆明市公安机关查明，从岷山公交车场始发的公交车共有两条线路，分别为54路和K2线，发生爆炸的2辆公交车均为54路车。其中：第一现场爆炸的公交车(车牌号云AS2035)为54路线当日发车的第二辆，6时15分从岷山发车，由西向东行驶至终点站昙华寺后返回，7时05分行至人民西路潘家湾公交车站时发生爆炸。第二现场爆炸的公交车(车牌号云AS1822)为54路线当日发车的第七辆， 6时36分从岷山发车，由西向东行驶至终点站昙华寺返回，至人民西路与西昌路交叉口时，因第一现场交通管制，该车从小西门绕行至人民西路与海源中路交叉口时于8时05分发生爆炸。两起爆炸案共造成2死14伤。目前，两个爆炸现场死伤者情况已基本查明。其中：人民西路与西昌路口第一爆炸现场1死10伤。死者为王德芝(女，30岁，楚雄牟定县人)。人民西路与海源中路路口第二爆炸现场1死4伤。死者为陈大飞(男，26岁，曲靖宣威人)。
经初步勘验，两车爆炸物均系硝胺炸药。爆炸导致云AS2035车身左前侧严重受损，全车玻璃破碎，车厢内部分设施受损严重；云AS1822车厢后部及车顶受损，车身两侧窗玻璃破碎，前后挡风玻璃破碎，车厢内部分设施受损。截止21日19时43分，两起爆炸案现场勘察的工作已基本结束，现场交通恢复。
事发数小时后，云南省公安部门初步认定:这一案件,为“人为破坏”。虽然有关部门尚未就案件性质给出最终定性，但从不断披露的各种信息判断，这两起爆炸案不但密切相关，且时间、地点的选择之敏感，对爆炸过程控制之准确，均有一些恐怖袭击的基本特征。事实上，这起爆炸,也确实对昆明市民的心理造成了极大的恐慌性震撼。
对于什么是恐怖和恐怖主义？我们查了一下有关词典。据《现代汉语词典》（2005年第5版）第784页上，关于“恐怖主义”词语解释是：“蓄意通过暴力手段（如制造爆炸事件、劫持飞机、绑架等），造成平民或非战斗人员伤亡与财产损失，以达到某种政治目的的行为和主张。在1999年出版的《辞海》中关于“恐怖主义”词语解释是：通过对无辜贫民采取暴力手段以达到一定的政治目的和宗教目的的犯罪行为的总称，较多采用制造爆炸事件、劫机、扣押人质等等。
透过昆明公交车爆炸案件这样一个事件，我们可以发现，它同恐怖的定义三个方面内容，只是缺少一个元素，就是现在在调查中，还看不出是不是带有一定的政治目的。所以，警方初步认定是“人为破坏”。然而，在这案件中，首先非法暴力已有了，其二滥杀无辜也有了。在这种情况下，我们说它带有一种恐怖性质的犯罪案件，这是不为过的，起码它给大多数的公民，制造了相当大的恐怖情绪。
当然，到目前为止，还没有充分证据证明昆明“7·21”爆炸事件，与北京奥运会是否存在关联。但是，这一不幸事件的发生，也足以证明，恐怖袭击确实已经在我们身边实际发生，直接威胁着民众的安全。以昆明爆炸案为训，全面提高对北京奥运会期间反恐任务的认识和警惕，确实已是十分必要和迫切的。
（2008年7月25日）
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北京2008奥运安保演练 来源：中新网
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